第十四条 司法鉴定机构应当对委托鉴定事项、鉴定材料等进行审查。对属于本机构司法鉴定业务范围,委托鉴定事项的用途及鉴定要求合法,提供的鉴定材料真实、完整、充分的鉴定委托,应当受理。对不能即时决定受理的,应当在七个工作日内作出是否受理的决定。对复杂、疑难或者特殊鉴定事项的委托,司法鉴定机构可以与委托人协商决定受理的时间。
第二十八条 司法鉴定机构应当自司法鉴定委托书生效之日起三十个工作日内完成鉴定。鉴定事项涉及复杂、疑难、特殊技术问题或者鉴定过程需要较长时间的,经本机构负责人批准,完成鉴定的时限可以延长,延长时限一般不得超过三十个工作日。鉴定过程中补充或者重新提取鉴定材料所需的时间,不计入鉴定时限。把这两条放在一起读,时间线的骨架就清楚了。受理审查阶段最长七个工作日,复杂疑难案件还可以与委托人协商受理时间,协商本身没有期限上限。受理之后是三十个工作日的鉴定期,疑难案件经批准最多再延三十个工作日。真正不受任何期限约束的,是受理之前的那段材料审查期,以及材料被退回后重新提交、重新审查的循环。一条完整的鉴定时间线,往往由两三段这样的“不计入时限”的空白拼接而成。
(二)鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法的。问题出在退件的流转方式上。鉴定机构退回委托,通常只把材料退给法院的承办法官或书记员,由法院再通知当事人。实践中这个转交环节没有法定期限,有的案件材料在法院内部搁置数周,有的当事人直到开庭前才发现鉴定根本没有启动。患者一方在这几个月里以为鉴定在正常推进,实际上连受理这一步都没迈过去。 想避免在这种隐形退件里空耗,可以按下面的动作来操作:
委托发出后第二到第四周,主动联系承办法官或书记员询问委托进展,不要等法院通知。电话沟通后,尽量通过12368诉讼服务热线或书面方式留下查询记录,形成自己跟进的时间证据。
一旦确认退件,立即要求法院提供退回的书面函件,核对退回事由对应《司法鉴定程序通则》第十五条的哪一项。“材料不完整、不充分”通常指向病历缺页、影像资料缺失、门诊与住院记录衔接不上,需要逐项补齐后重新移送;“取得方式不合法”多见于患者自行复印的病历缺少封存手续或医院盖章,需要补正来源,重新按程序封存复印。
重新提交材料后,受理审查的七个工作日重新起算。前面耗掉的时间不会退还,唯一能做的是压缩每一轮循环的空转时间。
第一千二百二十二条 患者在诊疗活动中受到损害,有下列情形之一的,推定医疗机构有过错:(一)违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定;(二)隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料;(三)遗失、伪造、篡改或者违法销毁病历资料。伪造、篡改病历直接触发过错推定,对医方是致命后果,所以医方会全力抗辩病历的真实性;对鉴定机构而言,在真伪不明的情况下出具意见要承担执业风险,退回委托、要求法院先行确认是它的自保动作。理解了各方的立场,患者就能明白这段空白期靠等待解决不了,必须主动推动。 具体可以做的动作有三步。第一步,在委托鉴定之前就申请法院组织病历质证,把双方对病历的异议固定在质证笔录里,让法院对无争议部分先行确认。第二步,对争议页申请文书司法鉴定,虽然多花一层时间和费用,但能把“真伪不明”变成有结论的状态,医疗损害鉴定才有受理的基础。第三步,质证结论出来后,督促法院尽快重新出具委托函,并随函附上质证笔录,减少鉴定机构二次审查的时间。
委托之前,把病历封存做扎实。依据《医疗纠纷预防和处理条例》的规定,患方有权要求在医患双方在场的情况下封存病历,封存的病历材料是后续鉴定材料合法性的根基。封存手续齐全,鉴定机构以“取得方式不合法”退件的概率会明显下降。
委托之后,建立自己的跟进节奏。委托发出两周起主动询问进展,确认机构是否受理;被退件的,第一时间拿到书面退回事由并针对性补正。跟进动作本身不改变机构的进度,但能把隐形退件的发现时间从几个月压缩到几周。
真实性争议出现时,推动法院先行质证。病历效力确认是鉴定的前置闸门,主动申请质证、必要时申请文书鉴定,是在为整条时间线抢时间。
超出合理周期时,用足程序权利。鉴定机构受理后无正当理由超期不出意见的,可以向法院申请催办,必要时申请更换鉴定机构重新委托;对鉴定机构及鉴定人的违法违规行为,还可以依据《司法鉴定执业活动投诉处理办法》向司法行政机关投诉。投诉和更换都是后手,委托前的机构筛选始终是成本最低的一道防线。
申请鉴定需要什么条件?起诉后向法院申请,由法院对外委托即可,患方单方委托的鉴定意见在诉讼中容易被医方以程序问题攻击,尽量走法院委托。
鉴定费用怎么收?按鉴定事项和标的额由鉴定机构依其公示标准收取,具体金额以机构官方公布为准,费用预交方通常由申请方先行垫付、最终按责任比例分担。
医疗事故技术鉴定和医疗损害司法鉴定是一回事吗?前者由医学会组织,多用于卫生行政部门处理事故的场合;后者由司法鉴定机构进行,是法院审理医疗损害责任纠纷的主渠道,两者不能互相替代。
请留下您的联系方式,我们会尽快与您联系。
提交后我们会在工作时间内回电,信息仅用于本次咨询。